（2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2021年3月26日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈浙江省防震減災(zāi)條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，健全防震減災(zāi)工作體系，完善防震減災(zāi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入增長機(jī)制。
縣級以上人民政府地震工作主管部門以及應(yīng)急管理、發(fā)展改革、財政、民政、衛(wèi)生健康、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、交通運(yùn)輸、自然資源、教育、漁業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，共同做好防震減災(zāi)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，做好抗震設(shè)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援演練、信息報送、防震減災(zāi)知識宣傳等工作，并明確相應(yīng)的兼職人員。
第四條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。
縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，由本級人民政府應(yīng)急管理主管部門承擔(dān)。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范社會組織和個人開展地震群測群防，參與地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參加抗震救災(zāi)志愿服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入，支持高等院校、科研院所和企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織開展防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)。
第六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等規(guī)劃相互銜接。
第七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警工作，完善地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、烈度速報系統(tǒng)，提高地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力和水平。
省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺，為社會提供服務(wù)。
第八條 全省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）組成，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。
省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，列入財政預(yù)算。
第九條 大型水庫、核電站、跨海跨江特大橋梁、城市軌道交通等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《地震監(jiān)測管理條例》的規(guī)定，建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)質(zhì)量。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行、管理由建設(shè)單位或者管理單位負(fù)責(zé)，并接受地震工作主管部門的指導(dǎo)。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)向省地震工作主管部門實(shí)時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十條 沿海縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急管理、自然資源、漁業(yè)主管部門建立海域地震信息通報制度。
海域地震發(fā)生后，縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)立即向同級應(yīng)急管理、自然資源、漁業(yè)主管部門通報情況。
第十一條 一次性齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于四千千克梯恩梯炸藥當(dāng)量以上的爆破作業(yè)，爆破單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施爆破作業(yè)四十八小時前，將爆破地點(diǎn)、時間以及用藥量書面報告爆破作業(yè)實(shí)施地縣級以上人民政府地震工作主管部門。
第十二條 單位和個人觀測到可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。地震工作主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即登記、組織調(diào)查核實(shí)，并及時予以回復(fù)。
第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報意見和地震預(yù)警信息由省人民政府按照國家規(guī)定程序統(tǒng)一發(fā)布。經(jīng)省人民政府授權(quán)，地震預(yù)警信息可以由省地震工作主管部門向社會統(tǒng)一發(fā)布。
新聞媒體刊登、播發(fā)地震預(yù)報消息，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報意見為準(zhǔn)，并注明發(fā)布主體；播發(fā)地震預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)以省人民政府或者其授權(quán)的省地震工作主管部門發(fā)布的地震預(yù)警信息為準(zhǔn)，并注明發(fā)布主體。
第十四條 設(shè)區(qū)的市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)所在地的縣（市）人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位開展地震斷層活動性探測工作，并將探測結(jié)果書面通報同級自然資源主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
自然資源主管部門在地質(zhì)勘查過程中,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)斷層的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報同級地震工作主管部門。
自然資源主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震斷層活動性探測結(jié)果，在國土空間規(guī)劃中明確建設(shè)工程的避讓措施或者工程性防御措施。鄉(xiāng)村公共設(shè)施項目和統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村民住宅的選址應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層。
第十五條 下列區(qū)域所在的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)力量，組織制定地震小區(qū)劃圖：
（一）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；
（二）位于地震活動斷層等復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；
（三）需要開發(fā)利用但現(xiàn)有地震資料無法確定抗震設(shè)防要求的海島、海域等區(qū)域。
第十六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
下列重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防:
（一）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；
（二）特大橋梁，長度大于一千米的隧道，大型、特大型火車站，一級汽車客運(yùn)站，城市軌道交通工程，運(yùn)輸機(jī)場，五萬噸級以上港口工程（碼頭、泊位等）；
（三）大型水庫的大壩和城市上游的一級擋水壩，裝機(jī)容量一百萬千瓦以上的火電廠、三十萬千瓦以上的水電廠及其變電站，五百千伏以上的樞紐變電站；
（四）省、設(shè)區(qū)的市廣播電視中心主體工程，總發(fā)射功率大于二百千瓦的廣播電視發(fā)射塔，通信樞紐的程控機(jī)主樓、應(yīng)急通信指揮用房；
（五）大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管（網(wǎng)）的調(diào)度控制工程，三級以上醫(yī)院的門診樓、病房樓，省、設(shè)區(qū)的市急救中心、血液中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心；
（六）大型海洋平臺，五萬噸級以上大型船塢項目；
（七）高度超過一百米的建筑工程，一千二百座以上影劇院、會堂，四萬座以上體育場，六千座以上體育館，屬于超限建筑且單體面積超過三萬平方米的商場、會展中心；
（八）大型化工廠和煉油廠、重要貯油貯氣工程、大型長線輸油輸氣管道輸送設(shè)施等易燃、易爆、有劇毒物質(zhì)的建設(shè)工程；
（九）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他需要進(jìn)行地震安全性評價的工程。
建設(shè)工程地震安全性評價和審定依照國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》執(zhí)行。
第十七條 對各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織開展區(qū)域性地震安全性評價。區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省地震工作主管部門審定。
本條例第十六條規(guī)定需要開展地震安全性評價的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，在區(qū)域性地震安全性評價范圍內(nèi)的，依據(jù)區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防，不再單獨(dú)開展地震安全性評價。
第十八條 不需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。其中，學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、機(jī)場、車站、體育場館、大型商場、大型娛樂場所等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)亟ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十九條 擴(kuò)建、改建、裝修房屋建筑及其附屬設(shè)施時，不得擅自改變主體結(jié)構(gòu)，不得破壞抗震設(shè)施與減震、隔震裝置。
第二十條 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十九條規(guī)定的已經(jīng)建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，建設(shè)工程的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、地震等部門，對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、機(jī)場、車站、體育場館、大型商場、大型娛樂場所等人員密集場所和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的已經(jīng)建成的建設(shè)工程開展抗震設(shè)防普查；發(fā)現(xiàn)未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令所有權(quán)人或者管理人及時采取必要的抗震加固措施。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公共設(shè)施、村民住宅抗震設(shè)防的管理，支持、引導(dǎo)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、村民住宅依法開展抗震設(shè)防。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級地震工作主管部門，組織開展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，制定村民住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)示范工程，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)；開展地震環(huán)境和場地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，編制農(nóng)村住宅抗震設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南，并向建房村民免費(fèi)提供。
第二十二條 新建鄉(xiāng)村公共設(shè)施、統(tǒng)一建設(shè)的村民住宅、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村村民對未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的已有自建房屋進(jìn)行抗震加固。未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的鄉(xiāng)村公共設(shè)施，由市、縣人民政府統(tǒng)籌安排抗震加固工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將地震應(yīng)急避難場所建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急避難場所。
地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)完善配套的交通、供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，并具備安全避險、醫(yī)療救護(hù)、基本生存保障等功能。所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好地震應(yīng)急避難場所的日常維護(hù)和管理工作。
學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、機(jī)場、車站、體育場館、大型商場、大型娛樂場所等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道。
應(yīng)急避難場所、應(yīng)急疏散通道應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一標(biāo)志，并在顯著位置予以標(biāo)識。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村（居）民委員會等基層組織，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識宣傳普及活動，定期組織必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公眾的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害能力。
縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)生公共安全教育內(nèi)容。
中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少組織一次地震緊急疏散演練，提高師生應(yīng)急避險、自救互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。
每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè)，組織建立地震災(zāi)情實(shí)時獲取系統(tǒng)和地震救援?dāng)?shù)據(jù)庫，提高抗震救災(zāi)指揮決策能力。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急電力和通信保障體系，提高應(yīng)急保障能力。
第二十七條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法制定地震應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位依法制定、適時修訂地震應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震事件新聞發(fā)布制度，按照國務(wù)院規(guī)定對地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息實(shí)行統(tǒng)一管理，并準(zhǔn)確、及時向社會發(fā)布。
第二十九條 任何單位和個人不得制造、散布地震謠言。
發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時，縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急管理、公安、新聞出版、廣播電視主管部門予以澄清，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。
第三十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)害級別，組織有關(guān)部門立即啟動相應(yīng)地震應(yīng)急預(yù)案，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī)規(guī)定做好地震應(yīng)急救援工作，并及時將地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息向上級人民政府報告。
第三十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，根據(jù)地震災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，在確保安全的前提下，做好受災(zāi)群眾過渡性安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
第三十二條 地震災(zāi)害發(fā)生后，省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同應(yīng)急管理、財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水行政、民政、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作。地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)報省人民政府和國務(wù)院地震工作主管部門。
第三十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對工程建設(shè)抗震設(shè)防要求、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建資金、物資使用等情況依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本條例第九條第三款規(guī)定，專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的管理單位未按規(guī)定實(shí)時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由省地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，爆破單位未按規(guī)定報告的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門給予警告，并處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法審定地震安全性評價報告、確定抗震設(shè)防要求的；
（二）遲報、謊報、瞞報地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況的；
（三）侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置或者災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十八條 本條例自2014年10月1日起施行。《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》同時廢止。
